金山着力打造“两区一堡”战略高地 砥砺奋进创奇迹

2018年5月7日，市委书记李强在金山调研时，要求金山区努力成为全力打响“上海制造”品牌的重要承载区、实施乡村振兴战略的先行区和长三角高质量一体化发展的桥头堡。这是市委对金山发展的战略定位，为金山的发展定了位、破了题，为全区广大干部群众提了神。

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，在全区上下的共同努力下，“两区一堡”建设取得有目共睹的成就，不仅进一步夯实了金山经济社会发展的基础，也更加明确了金山未来发展的方向和路径。

这五年，我区坚持把发展作为第一要务，大力推动新旧动能转换，持续提升发展能级，全力以赴推动创新发展，综合经济实力实现新跨越，金山发展跑出了“加速度”。

近年来，金山区确立了四大产业集群——新材料产业集群(N-new material)、生命健康产业（L-life）、新一代信息技术(I-information)、高端智能装备(E-equipment)，构成了驱动地区高质量发展的“LINE（长线发展）计划”。经过几年的发展，产业集群持续壮大，四大产业集群产值占比78%左右。

今年以来，金山区通过打造“1+4+4+4“新型工业化产业体系，吸引一批大项目好项目落户金山，开工项目数、投资总额、开工速度创历史之最。

新年伊始，总投资35亿元的上海石化48K大丝束碳纤维项目开工，投产后将一举改变我国大丝束碳纤维全部依赖进口、长期供不应求的局面，助力中国制造。以这个龙头项目为引领，金山全力打造以“碳谷绿湾”特色产业园为核心的碳纤维产业集聚区，培育新材料产业发展新优势，构筑地区发展强劲的增长极。

栽好梧桐树，引得凤来栖。3月3日，金山区一季度12个重点产业项目集中开工，总投资206亿元。这12个集中开工项目都牢牢聚焦金山四大产业集群，高度契合金山产业定位，具有发展前景好、带动能力强和科技含量高的鲜明特点。

时隔半年，9月29日，金山再次在滨海地区按下产业转型升级的“快进键”，“聚力金山转型 筑梦碳谷绿湾”2021年金山区重大产业项目第三季集中开工仪式举行，12个项目集中启动，计划总投资额111亿元。

本次集中开工的“重头戏”是临港碳谷绿湾首发项目，该项目瞄准国家“双碳”和“双循环”战略、上海“十四五”规划“南北转型”产业发展方向，是临港集团与金山区携手合作的新高地。临港碳谷绿湾首发项目作为金山二工区转型的成功案例，“由点及面”地展现出金山二工区“二转二”整体转型的良好势头。

新一代信息技术产业一直都是金山工业区的主导产业，今年6月，金山工业区举行新一代信息技术产业项目集中签约仪式，包含生产、研发、检测和技术服务等五个信息技术产业设备及材料项目正式落户金山工业区。目前，围绕和辉光电、华通芯电等龙头项目，金山工业区已引进上下游配套项目19个，整个产业链项目投资总额超460亿元。

乡村振兴“领头羊”

这五年，我区加快城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略，促进城乡同发展、共繁荣。乡村振兴步伐明显加快，成功创建国家现代农业产业园、国家农村一二三产业融合发展试点示范区和先导区，农村人居环境整治实现全覆盖，农民相对集中居住有序推进，9个村创建成为市级乡村振兴示范村、14个村创建成为市级美丽乡村示范村，国家新型职业农民激励计划试点深入实施，农村常住居民人均可支配收入年均增长9.4%。

今年10月14日，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第一阶段会议的平行活动——生态文明论坛开幕。在开幕式上，漕泾镇被命名为上海首个全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

乡村振兴示范村建设，是上海实施乡村振兴战略中一项重要实践。漕泾镇水库村是上海首批九个乡村振兴示范村之一，在水库村的典型引领下，2019年，枫泾镇新义村、朱泾镇待泾村、廊下镇山塘村、吕巷镇和平村列入上海市第二批乡村振兴示范村；2020年，亭林镇油车村、张堰镇百家村、金山卫镇星火村、金山工业区高楼村列入上海市第三批乡村振兴示范村，形成了金山乡村振兴的“示范梯队”。

今年10月，为进一步改善农村人居环境，金山区又启动2021年实施村容村貌优化提升行动，30个村作为第一批实施村，全面塑造“环境优美、管理有序、特色鲜明”的村容村貌新形象。第一批实施村预计今年12月进行验收，第二批涉及38个村，预计明年4月开始落实。

乡村振兴的东风，也带动了农民增收致富。近年来，金山区围绕“大宗农业做大规模、小宗农业做优品质、新兴农业做高价值”的目标，着力打造以“金山味道”区域公用品牌为统领、若干个合作社子品牌为特色的农业品牌体系，促进农业农村高质量发展。

2018年以来，我区引导、鼓励种植基地联合发展，实行品种、技术、标准、检测、包装、销售“六统一”运行管理模式，着力健全品控体系、扩大供货量、延长供应期。目前，金山小皇冠西瓜、金山蟠桃、鑫品美草莓和有机大米等四个品类种植基地面积达7000余亩。

据了解，到2023年，我区将重点培育6个农业产业化联合体，预计带动30户村民种植1.5万亩共计1.9万余吨优质精品农产品生产销售。特色农业大大提高了土地的“含金量”，也成了农民增收的“聚宝盆”。

抱团共赢促发展

这五年，我区一以贯之推动开放发展，区域联动合作开创新局面。在长三角高质量一体化发展的背景下，上海金山与浙江嘉兴共同签署《联动发展三年行动计划（2018—2020年）》。近年来，金山区深入落实三年行动计划，建立健全了一体化发展联席会议制度，设立了重点合作领域专题工作小组，在产业发展、乡村振兴、平安建设、环境治理和公共服务等领域深化合作，各个层面共签订了88个框架协议。金嘉联动发展呈现出全面开花、向上向好的态势。

金山区聚焦交通、医疗卫生、文化教育等领域，大力打造“民生共同体”，切实让金嘉两地人民群众真正得到更多更好的实惠。互联互通高效的交通基础设施，是长三角高质量一体化发展的先导和引擎。近几年，金山和嘉兴联手打通省界“断头路”，积极拓展公交化运行网络，较好地解决了金嘉两地市民群众交通出行的“最后一公里”问题。

在医疗共享领域，金山和嘉兴携手推进点对点异地就医医保实时结算。此举不仅大大减少了患者往返报销的时间和空间成本，有效减轻了患者就医费用垫付的压力，而且有力推进了区域性医疗资源互联共享，使参保群众便捷地享受到上海的优质医疗资源。

长三角地区有着丰富的老字号老品牌资源。2019年5月7日，“上海老牌新品首发地”“长三角老品牌振兴基地”“长三角老字号产业联盟”三块牌子集中落户枫泾，使枫泾镇一跃成为长三角老字号振兴发展的重要承载地。

金山区吕巷、廊下、张堰镇和平湖市新仓、广陈镇地缘相近、人文相亲、产业相融，在长三角高质量一体化发展的大形势下，五镇因势利导，顺势而为走上了抱团发展的金路子。2019年3月，共同启动长三角“田园五镇”乡村振兴先行区建设，通过党建联心、文化联姻、发展联动、民生联建、平安联防和人才联育的“六联”合作机制，将红色基因植入绿色发展，精心打造一条毗邻党建示范带和绿色生态走廊，共同将毗邻地区协同发展的“盆景”，逐步转化成为长三角高质量一体化发展的亮丽“风景”。

2021年，围绕“五大振兴”，“田园五镇”入库项目72个，涉及产业振兴项目27个、人才振兴项目4个、生态振兴项目22个、文化振兴项目12个、组织振兴项目7个，项目总投资57.63亿元，当年度投资17.41亿元。

未来五年，金山将按照市委决策部署，抢抓国家重大战略机遇，落实“南北转型”战略要求，着力打造“两区一堡”战略高地，持续打响“上海湾区”城市品牌，全力推动金山城市形象重塑蝶变，为创造新时代金山发展新奇迹而努力奋斗！