浦东新区建设国际科技创新中心核心区“十四五”规划正式发布

10月27日，《浦东新区建设国际科技创新中心核心区“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式发布。

图片说明：墨子号中科院版

图片说明：上海市工业互联网研发与转化功能型平台

“十三五”时期，浦东新区基本建成具有全球影响力的科技创新中心核心承载区框架。战略科技力量汇聚，张江实验室揭牌，10个国家重大科技基础设施项目加快建设，超强超短激光装置等通过验收。重大成果涌现，76个光子的量子计算机原型机“九章”、62比特可编程超导量子计算原型机“祖冲之号”成功问世。“十三五”期间获得国家级科技奖项34项。截至2020年共有8个一类新药获批上市。创新主体加快培育，有效期内累计高企达3784家，科技小巨人企业（培育）593家，同比“十二五”末期分别提升150.6%、71.88%。科技赋能产业创新，中芯国际14nm实现大规模量产，C919大型客机准备运营，6架试飞飞机全部投入试飞工作。“双创”蓬勃发展，创新创业载体共登记174家，其中创新型孵化器170家，科技企业加速器4家。科普科创有机融合，全国首创“科技创新和科学普及融合发展示范区”，全区科普场馆、科普基地66家。科技抗疫成绩突出，上海光源助力破解新冠病毒关键蛋白结构，上海蛋白质设施向全球开放提供所有新冠病毒编码的29种蛋白质的表达质粒。体制机制改革示范引领，率先在全国试点药品上市许可持有人制度（MAH），试点医疗器械注册人制度。有效推动张江实施集成电路“全程保税”。

图片说明：上海光源

图片说明：蛋白质中心

2020年，浦东新区全社会研发投入513.13亿元，同比增长12.4%，比“十二五”末期提升228亿元。2020年，浦东财政科技创新投入103.94亿元，其中财政科学技术功能支出49.19亿元。“十三五”末，有效期内累计高新技术企业3784家，人才资源总量155万人，每万人发明专利拥有数90件，技术交易合同成交金额912亿元，经登记的创新型孵化器170家，公民科学素质达标率26.46%。

《规划》对区域创新布局加以完善，发挥张江科学城、临港新片区引领作用，打造开放程度最高、创新能力最强、高端产业集群最富集的南北科技创新带。创建各具特色的区域创新生态体系，发挥张江科学城“集聚-链接-辐射”效应，全力打造国际一流科学城，推动临港科技创新提质增速，聚焦人工智能、集成电路等重点领域“卡脖子”的核心环节，精准招引，构建核心产业的“四梁八柱”。推动临港新片区建设高水平科技创新平台，推进产学研深度融合发展新模式，促进临港新片区加快落实国家战略任务。布局产创融合的特色产业园区，塑造层次有序的创新接力发展格局。

图片说明：生物成像试验站

此外，《规划》还绘制了企业成长精准服务路线图。围绕浦东“初创企业-高新技术企业-关键线路和专精特新企业-上市（培育）企业”梯度发展路径，针对性出台精准支持举措，确保每个阶段企业都能“因企施策”，切实提升服务效能。

《规划》提出到2025年的六大发展指标：

到2025年，浦东全社会研发经费投入年均增长超过10%，市级以上科技公共服务平台超过250个，每万人高价值发明专利拥有量超过50件，创新型孵化器超过200家，高新技术企业年均新认定超过2000家，各类科普基地超过100家。

重点突破前沿基础研究、关键核心技术、创新产品研发、应用场景推广。努力实现“六个一批”，即形成一批基础研究和应用基础研究的原始创新成果，攻克一批关键核心技术，产出一批高价值知识产权成果，壮大一批硬核高新技术企业，打造一批世界级创新集群，成就一批领军型创新创业人才。

《规划》提出建设张江综合性国家科学中心、深化科技创新体制改革、加快创新人才引进培育等十二项重点任务。包括建设张江综合性国家科学中心，提升创新策源功能；深化科技创新体制改革，激发全域创新活力；前瞻布局科技创新方向，加快关键技术研发；加快创新人才引进培育，打造科创人才高地；完善区域科技创新布局，形成协同发展合力；推动创新创业载体建设，优化创新创业生态；优化企业创新培育链条，培育壮大创新主体；强化科创成果保护，激活原始创新动力；健全科技金融支持体系，高效集聚创新资本；提升科技价值实现效能，畅通成果转化路径；构建全球开放创新枢纽，拓展对外合作渠道；加强科普惠民工作建设，推进双科融合发展。

《规划》还提出不断探索完善科技管理和服务体制，进一步优化科技创新财政投入机制，持续加强科技创新协同联动，切实加强规划实施管理四方面保障措施。