贸易便利化措施助力浦东高水平改革开放

昨日下午，浦东新区打造社会主义现代化建设引领区贸易促进大会在新区办公中心举行。市政府副秘书长、区委副书记、区长杭迎伟，市商务委副主任申卫华，上海海关副关长柳波，国家外汇管理局上海分局副局长吴水平，上海海关党委委员、浦东海关关长盛甫斌参加会议，并见证“浦东新区国际物流运力保障贸易发展”合作倡议的签署。区委常委、副区长杨朝主持会议并介绍浦东新区外贸发展情况。

在浦东新区率先开展相关试点

据了解，围绕引领区建设的国家战略，浦东新区国际贸易发展态势良好——

外贸新业态新模式加速发展。聚焦重点领域，围绕重点项目，助推离岸贸易、国际贸易分拨、跨境电商等业务模式发展。离岸贸易方面，去年10月14日，中国（上海）自由贸易试验区“离岸通”平台上线，引入境外的海关报关数据、国际海运数据和港口装卸数据，辅助银行对企业的离岸贸易行为进行真实性判断。国际贸易分拨枢纽方面，鼓励跨国企业将上海作为其全球或区域性物流分拨业务节点，目前已有27家重点进出口企业被认定为上海市国际贸易分拨中心示范企业，占全市分拨示范企业总数的68%。跨境电商方面，浦东新区是全市跨境电商发展核心承载区，跨境电商交易规模最大、发展最活跃，尤其是跨境电商出口发展势头良好，已有8个区域被认定为上海市跨境电商示范园区。

外贸数字化转型方面，浦东服务贸易示范园区形成了产业特色和优势，数字贸易市场主体能级进一步提升，数字贸易公共服务能力全面优化，移动互联、金融科技、数字文化等领域的市场主体加快集聚，培育浦东软件园成为首批国家数字服务出口基地。集聚了科橘、领聚、星谷云等一批贸易转型的数字化服务企业。

制度创新方面，上海海关成立6个专班，形成与浦东新区、临港新片区管委会对接机制，推进全产业链保税制度创新试点，全面提升总部经济能级，服务高端制造业发展，创新综合保税区海关监管制度；在全国率先开展生物医药特殊物品入境检疫改革试点，为特殊物品进口建立闭环管理模式，并进一步扩大试点范围；深入开展上海跨境贸易大数据平台建设，基于供应链安全风险评估结果，对近千家浦东企业适用快速通关，整体进口通关时间压缩20%；创新张江跨境科创监管服务中心进口研发用品“空运直通模式”；在市商务委支持下，浦东率先启动生物医药研发用物品进口试点，建立市、区两级工作机制，首批生物医药研发用物品进口“白名单”已于近日公布；在浦东海关支持下，率先开展集成电路企业真空包装协同查验试点。

自贸区及新片区创新制度在全域推广

在推进国际贸易高质量发展方面，下一步，海关将继续强化改革集成，打造国际一流的跨境贸易营商环境高地——深化“放管服”改革，加强“互联网+海关”建设，持续推进“证照分离”，积极深化不见面审批和“一网通办”，完善“主动披露”制度和容错机制，大力推广无陪同查验、在线稽核查等便利化措施。

聚焦“双特”政策，构建符合高质量发展要求的制度型开放空间——在总结评估、明确需求的基础上，在浦东具备条件的海关特殊监管区域适用洋山特殊综合保税区政策；选取部分重点领域实行更大程度的压力测试，将上海自贸试验区及临港新片区创新制度在浦东全域推广实施。

稳链、补链、强链，助力新发展格局下战略产业的集聚——在海关总署支持下，制定出台上海海关支持集成电路产业发展监管创新试点实施方案；扩大优化真空包装等高新技术货物布控查验模式试点；进一步深化生物医药产业各项改革；完善海关科创服务平台建设，实现与进口研发微量耗材管理服务平台的对接；加大减免税扶持力度，对临床研究的药品免征进口环节税，对浦东认定的研发机构享受进口自用设备免征进口环节税等。

聚焦外贸新业态，全力培育高水平对外开放新动能——推动自贸试验区内企业开展“两头在外”保税维修业务相关管理规定落地，共同推进绿色再制造政策创新研究。

浦东国际物流运力保障贸易发展合作倡议签署

浦东新区也将加快提升贸易创新发展能级、加快推进贸易创新数字赋能、加快推进贸易创新环境建设、加快完善贸易创新保障体系；围绕跨境贸易营商环境，推动深化改革创新，进一步优化通关全链条全流程；清理规范收费，进一步降低进出口环节费用；综合施策，进一步提升口岸服务能力；高效利企便民，改善跨境贸易整体服务环境；坚持对标国际最高标准经贸规则，以RCEP生效实施为契机，推动浦东外贸开放发展；注重制度创新，加快发展离岸贸易、数字贸易、跨境电商、绿色低碳贸易，推动浦东外贸创新发展；聚焦重点领域，集聚和培育一批高能级贸易主体，做大做强各类进出口贸易平台，推动浦东外贸规模化发展。

会上，中国远洋海运、中谷海运集团等4家企业代表与区商务委签署“浦东新区国际物流运力保障贸易发展”合作倡议，持续推进浦东贸易和航运高水平发展。