如何提升智慧城市的“软实力”？中意两国专家交流经验

“在上海这样一个特大型城市，要实现数字化转型，既需要对城市各个系统的数据进行更多采集和精准掌握，也需要平衡好数据安全性和人性化的问题。”在9月17日举行的“创建有人文关怀的智慧城市：中国和意大利的经验”国际化城市治理论坛上，上海专家分享了建设智慧城市的对策思路。

会议现场

会议期间，来自中国和意大利的十余位嘉宾通过线上线下相结合的方式，为信息化时代的国际城市治理贡献真知灼见。与会专家围绕“智慧城市及其风险管理”和“城市空间中的人文关怀”两大主题，进行了观点分享。

“数据已经成为当前我国和全世界生产关系的最核心要素。”上海社会科学院互联网研究中心主任、研究员惠志斌指出，数字化转型在以人民为中心的同时，依然强调以数据为核心，但数字化转型的速度之快已经远远超过了数据安全治理的步伐，因此暴露了一些问题，这是全世界面临的挑战。作为对策，上海提出了一系列的制度创新、体制创新和技术创新举措，例如在国家重大法律法规指引下，积极探索数据安全相关的行业和地方标准建设；聚焦数据要素的基本生产关系和全生命周期管理，出台基础性的地方性立法。

大数据时代，“数据安全与个人隐私”频频成为新闻焦点。在意大利经济发展部前副部长、宁波诺丁汉大学教授米凯莱·杰拉奇（Michele Geraci）看来，“技术的发展暴露了数据外流等问题，但我们应该谨记于心的是，其实我们早已没有了隐私。”他认为，未来要思考的应当是如何充分发挥技术带来的益处，“不能因噎废食”。

人文关怀是建设智慧城市的题中应有之意。尤其是在遭受疫情等冲击时，城市应当表现出怎样的弹性？意大利驻沪总领事馆科技参赞、意大利都灵理工大学教授罗伯特·帕加尼（Roberto Pagani）分析了两种“城市韧性”的模式：数字官僚模式和以人为本模式，并提出，未来采取哪种模式对城市治理更有益，是值得思考的问题。

“未来，中国的智慧城市将是一个更有温度的城市。”上海社会科学院政治与公共管理研究所副研究员薛泽林指出，要让更多的主体，包括技术、企业、专家学者、媒体、社会组织和人民群众参与进来，让每个人都能在智慧城市建设中有获得感、有收获感、有幸福感。

城市是本次会议的关键词，但大都市中仍有大面积的乡村，数字技术如何帮助乡村振兴？针对这一问题，中意两国专家分别给出了答案。上海社会科学院信息研究所副研究员赵付春表示，我国精准扶贫的经验可以为发展中国家提供借鉴。正因为近年来数字经济的大力发展，我国中西部的很多农村通过网络的方式，将土特产销往沿海的一些发达省市，实现了市场需求和供给的对接，从而在当地形成了经济效益和社会效益。

在华意大利学者协会会长、复旦大学教授马安东（Antonino Marciano）分享了意大利的经验。他介绍说，在意大利中部和北部地区一些原本“即将消失的”小城镇，数字经济正给人们带来新的生活方式。尤其在疫情暴发后，许多在都市生活的人都重新回到小镇、回到故乡，用数字化的技术振兴本地经济，乡村发展获得了越来越多的“红利”，也有助于遏制老龄化现象。

本次会议由上海社会科学院、意大利都灵理工大学主办，上海社会科学院院长、研究员王德忠，意大利都灵理工大学校长、教授奎多·萨拉科（Guido Saracco）分别在线下和线上出席并致辞。