上海民政“十四五”规划发布：最低生活保障及残疾人补贴标准将提高

8月13日，在今天上午举办的上海市政府新闻发布会上，上海市副市长彭沉雷介绍了《上海市民政事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），明确到2025年，上海要实现基本民生保障普惠均等，基层社会治理有序和谐，基本社会服务专业高效，平台作用更加突出，制度法规系统健全，着力打造共建共治共享的超大城市民政工作“上海模式”。

“十三五”时期，上海民政工作交出了一份亮眼的成绩单：其中，兜底保障全覆盖，持续提高最低生活保障标准，从790元／人/月提高至1240元／人/月，对各类特殊困难群体实行分类施策、精准帮扶。

上海市民政局局长朱勤皓指出，《规划》提出，到2025年实现上海基本民生保障普惠均等。首先，保障对象更广。《规划》第一次提出了全人口民政、全区域民政的工作理念，第一次把对农村留守儿童纳入救助对象，第一次提出各区普遍建立相对独立的儿童福利机构和未成年人保护机构。其次，保障标准更高。最低生活保障、困境儿童和孤儿基本生活保障、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等都将继续稳步提高，同时健全长护险、养老服务补贴和老年综合津贴制度，提高老年人支付能力。

《规划》提出，坚持共同富裕方向，建立解决相对贫困的长效机制，为低保、低收入群体、支出型贫困及多重困境家庭建立稳定的救助保障。“十四五”期间，上海要确保居民年度最低生活保障标准不低于上年度全市居民月人均消费支出的33%，较“十三五”时期平均水平提高近2个百分点。据悉，2021年，全市最低生活保障标准已由2020年的1240元，提高到1330元。

“十四五”期间，上海要稳步提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。2021年，本市重残无业人员、低保家庭中的残疾人，补贴标准由2020年的每人每月330元或300元，统一上调至每人每月410元；本市低收入家庭中的残疾人，补贴标准也由原来的每人每月200元上调至每人每月290元。

根据法律规定，社会救助是以救助对象主动申请为前提的。面对一些由于自身健康状况、不了解政策等原因没有求助的“不声不响”的困难群众，上海不断完善政策制度，让困难对象“有政策可找”；持续推进“全市通办”“一网通办”，让“人找政策”更方便。做到困难对象早发现、早介入、早救助。顺应数字化转型的趋势，加强相关部门的数据整合，建设“一库一池”即困难群众数据库和救助政策资源池，通过具体应用场景智能查找符合条件的对象，探索数据驱动的“找人”路径。