双碳”路上，“五个新城”绿色和鸣

“上海之鱼”跃入绿海，衔来一颗珍珠。去年，奉贤新城地标“上海之鱼”凭借三大绿色生态定位——公共服务活力核、水绿生态先行区和低碳宜居时尚城，获颁三星级“上海市绿色生态城区试点项目”。

未来，“五个新城”将有更多绿色低碳场景落地。市住房和城乡建设管理委昨天透露，《新城绿色低碳试点区建设导则（试行）》已编制完成，紧扣绿色低碳要求，重点聚焦能源利用、绿色建筑建造、低碳出行、空间布局形态、街区环境、市政基础设施以及智慧管理系统7个维度，结合“公园+”“道路+”“生活圈+”等建设理念，提出建设引导策略，提高试点区规划建设的科学性、合理性和可操作性，积累可复制、可推广的成熟经验。

“锦鲤”游弋，“点—线—面”绿色低碳体系呼之欲出

在生产空间、生活空间、生态空间的交汇点上，城市具有特殊的连接意义和建构价值。作为中国高密度城市的代表，上海可持续生长的实践向来具有典型性，需要在有限用地空间中挖潜增能，见缝插绿、复合建绿。而“绿色生态城区”则是解决这一挑战的路径之一。

在上海的发展版图上，远郊奉贤区画出了一道漂亮的上升曲线。不止是经济数字抢眼，从波光粼粼的金海湖畔，到意境十足的“一川烟雨”，新城建设得如火如荼，让很多人感慨：奉贤变强了，更变美了。

以绿为基、以水为魂、水绿交融……不难发现，“高绿值”成为“上海之鱼”的关键词。谁能想到，2008年之前，这块南桥周边的区域，还只是一片空荡荡的荒地，找不到一丝都市气息。“上海之鱼”的灵感来自中国人对“鱼”的美好寓意，也源于这个地方原先的地名“龙潭村”。设计团队以大地雕塑的手法，开凿金鱼造型的金海湖，并以优美曲折的湖岸线，勾勒形成不同功能的区域，在此基础上打造了这个面向未来的标志性城市设施。

在年复一年的打磨和孵化下，如今，“上海之鱼”跃于金海湖核心景观湖之上，成为奉贤新城的核心景观湖。从生态功能的角度分析，巨大的水面可以缓解“城市热岛效应”。以湖为主体的规划格局也逐步完善，结合绿地、绿廊、绿链，串联起商业办公区、公共活动区、高端住宅区和城市主题公园。“锦鲤”的成长是一个动态过程，一个个低碳建筑拔地而起、一座座海绵公园融入百姓生活。透过这场美丽蝶变，可以看到新城构建生态空间新发展格局的努力和决心。

“五个新城”中，奉贤新城“上海之鱼”、松江新城国际生态商务区已率先开展“绿色生态城区”创建，“点—线—面”相结合的新城绿色低碳体系呼之欲出。点上，新城新建民用建筑将100%实施绿色建筑标准，满足人民对居住建筑的舒适性、健康性不断提高的要求；线上，要积极推广新城天然气分布式供能模式，推进可再生能源规模化的利用，建设绿色新能源交通设施等，推进城区的架空线入地、综合管廊等建设；面上，要求新城各个新建城区全面打造各具特色的绿色生态城区样板，不断吸纳绿色生态、低碳、海绵、智慧等理念。

建设绿色低碳试点区，目标可量化、可跟踪、可评价

《新城绿色低碳试点区建设导则（试行）》等相关政策文件的编制和出台，将为新城绿色低碳试点探索工作提供强有力的技术指引，推动新城在“十四五”新一轮的开发建设中发挥低碳建设示范引领作用。

所谓“绿色低碳试点区”，是指在新城内具有一定规模、功能复合的城市建设区。通过科学统筹规划、低碳有序建设、创新精细管理等诸多措施，实现城市规划建设管理全生命周期的碳排放监测及约束管理。这意味着，“双碳”在新城中将获得更为纵深的发展。

导则在行动上提出了较为缜密的计划，所有工作目标均做到可量化、可跟踪、可评价。在“绿色低碳的高品质建筑”上，强调新城要因地制宜规划建设超低能耗建筑，新建民用建筑执行超低能耗建筑标准的建筑面积比例达到25%，推进建设超低能耗建筑集中示范区至少1项。在有条件的项目，试点近零能耗建筑、零碳建筑，争创不少于1项示范项目；加强技术体系创新，探索建设光储直柔建筑试点不少于1项。

“公交和慢行导向的低碳出行”方面，指标落细落实，提出公共交通站500米覆盖的面积比率不低于90%；新建公共区域停车场（库）配建充电设施的停车位比例不少于总停车位的15%，等等。

“高碳汇的公共空间环境”一项提出，新城要适当增补地区公园、社区公园、口袋公园等小型公园绿地，使居民可在300米范围内进入对公众开放的绿地空间等。

在“低碳化的布局形态”上，强调“小街区密路网”的街区空间尺度，构建“低高度、高强度”的地块开发特征。以宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的“15分钟社区生活圈”为载体，合理布局卫生、养老、教育、文化、体育等社区公共服务设施。另外，注重水平和垂直维度上的功能混合，即水平方向上，将功能兼容性较强的建筑并列设置；垂直方向上，规划可在住宅底层增设商铺，也可在高层建筑中将办公、酒店、住宅、零售商业等多种服务业用途加以混合。