花博“会后经济”如何发展？崇明政协委员提供了这些真知灼见

距离第十届中国花博会闭幕仅有两天。如何更好发挥花博会的溢出效应？“会后经济”该如何发展？如何更好助推崇明世界级生态岛建设、实施乡村振兴战略？

对于这些热门话题，崇明区政协委员们在深入调研的基础上撰写了不少提案和社情民意，为花博“会后经济”发展建言献策，助推更精准、有效、“贴肉”的产业扶持政策落地。

民进崇明区委很早就关注到了“发挥花博会溢出效应”这一问题。在今年初的一份提案中，民进崇明区委根据调查研究，提出了花博会在旅游行业的三种溢出效应：首先是游客规模的溢出，相比银川、常州等前几届花博会举办地，崇明周边地区游客规模更大、消费能力更强，崇明应尽量留住“回头客”；其次是关注度的溢出，各媒体对花博会的报道并不停留在会展本身，还延伸到了崇明的民风民俗、特色餐饮、高品质民宿等领域；还有服务水平的溢出，为举办国家级花事盛会，崇明的交通、酒店、商业及公共服务设施都得到了大幅提升，有了更规范的旅游服务、更完善的旅游接待能力。

民进崇明区委建议，下一步可围绕花博主题开展旅游线路设计，与长三角地区旅行社、旅游服务企业及互联网旅游平台接洽，积极融入长三角精品旅游线路，延长花博溢出效应周期，保持大型盛会对地区旅游业的带动作用。

提出类似建议的政协委员还有不少。比如，崇明区政协委员曹崔秀建议，可进一步完善花博研学机制，通过政企联动，采用购买服务的方式，依托第三方机构对接市场资源，做好花博研学路线的宣传推广；颜春荣则认为，最适合花博会场馆未来发展的模式是大型主题乐园。“主题乐园模式是当前全国旅游业的最佳模式。未来，随着北沿江高铁开通和轨交崇明线上岛，崇明的大型主题乐园不会缺客流量。花博园区前期硬件建设较为完备，引入主题乐园只需进行部分改造，建议在崇明开发有别于国内其他乐园的游乐项目，打造适合崇明的旅游产品，带动本地文创产业发展。”

这些建议都得到了崇明区政协的重视，民进崇明区委的提案由崇明区政协主席会议成员集体督办。不久前，崇明区政协主席会议成员围绕该集体提案的办理落实情况，专赴花博会指挥部开展集体督办和调研。崇明区文旅局相关负责人表示，花博会在旅游方面的溢出效应已有显现，此前崇明在南通、盐城、苏州、芜湖和绍兴举办了五场“花开中国梦，上海欢迎您”旅游推介活动，让崇明的旅游资源和长三角各景点、旅游线路有效衔接，有40余家长三角企业通过推介会与崇明本土旅游企业达成了合作。此外，崇明还将花博活动纳入“五五购物节”、“六六夜生活节”等，实现全城总动员，不断促进旅游消费。

除了“旅游经济”，花博“会后经济”还体现在都市现代绿色农业发展、优质花卉产业项目落地等方面。在一份提案中，崇明区工商业联合会认为，花博会的举办是崇明经济社会发展的重要契机，针对花博会后可能出现的人力资源无法匹配花卉产业发展的问题，建议建立花卉实训基地，推动花卉合作社发展。“花博会后，面对花卉产业如火如荼发展的态势，要培养园林花卉产业储备人才，提供针对性强的花卉种养指导性实训，同时积极培育崇明水仙、崇明西红花、崇明红掌等规范程度高、地域特色鲜明的花卉专业合作社。”

崇明区农业农村委相关负责人告诉记者，根据前期已形成的全区花卉产业发展规划与空间布局，崇明正在港沿镇规划建设1000亩高标准现代花卉产业园，打造现代花卉产业集群和花卉总部经济区。目前，崇明智慧生态花卉园、中荷现代花卉中心等8个优质花卉产业项目已在崇明落地，后续将带动中小企业集群式发展。人才培育方面，崇明区已制定专业技术人才培育政策，支持花卉园艺职业教育和专业农民培训，积极帮助花卉高端人才办理本市户籍或居住证积分、外国人来华工作许可证、永久居留证等。

还有不少委员关注花博会带来的花卉科研力量、种质资源对崇明未来花卉产业发展的影响。上海张港甜芦粟专业种植合作社理事长苏奇认为，要大力定向吸引花卉产业发展的带头人、院士、专家、专业经纪人，让崇明成为中国农业科研、花卉研究“制高点”，不断推动花卉种质资源创新。九三学社崇明区委也认为，借花博会举办之机，崇明要集中政府、资本、技术资源等优势，全要素规划花卉产业，如花卉种源研发、生产示范、交易等，形成完整的花卉产业链。

记者从崇明区农业农村委了解到，目前崇明正围绕支持花卉流通体系建设、支持第十届花博会种源配套培育中心建设、支持花卉产业“产学研”协同创新及科研成果转化、鼓励花卉种源研发及新品种引进等方面落实相关政策。同时，崇明正以港沿镇的花卉产业园为核心，建立崇明地方特色花卉种源中心及保护基地，联合科研院校及种源企业组建“沪瀛中国球根花卉研究中心”，今年将培育提升建设3个千亩特色花卉园、建立7个百亩以上花卉专业化产销一体化示范基地。

崇明区政协副秘书长、研究室主任姚安宝告诉记者，近两年，崇明区政协多次就花博园区建设、花博会平稳有序运行组织政协委员开展专题调研，去年底的委员年终集中视察活动中，还组织委员们分两组视察了花博园区建设工程。这些专题调研、集中视察为打造精彩难忘的花博盛会提供了有力保障，如“云游花博”智能平台、世纪馆东馆的数字投影等，背后都凝聚了政协委员的智慧。“今后，我们将继续充分发挥人民政协的民主协商作用，为花博‘会后经济’发展提供助力。”