“上海青”成”上海亲” 第四批援青干部人才将归来

果洛“上海青”成了“上海亲”

——第四批援青干部人才即将完成任务归来

恐怕没有人比上海援青干部更理解“上果洛”这个词的含义。“上”，指的是位置，青海省果洛藏族自治州地处青藏高原腹地，平均海拔4200多米，在全国30个自治州中，果洛是海拔最高且经济最落后的地方；“上”也是一个动词，是唯有自己一次次坐车11个小时，翻越了数个4000米以上的山口，从西宁“颠”到果洛，才能明白的感受。

“上”字里还饱含着一份深情。近日，30名上海市第四批援青干部人才即将完成任务载誉归来。在果洛，上海援青干部们被当地人亲切地唤作“上海青”，现在“上海青”更成为了“上海亲”，援青工作就像一座桥梁，把上海与果洛紧密联系在一起，让两地情谊日益深厚，像石榴籽一样紧紧抱在一起。

变“输血”为“造血”

班玛县平均海拔4000米以上，独特的冷凉气候非常适合羊肚菌等低温食用菌的生长。但野生羊肚菌产量不高，运气好时，当地藏民一个上午跑三十亩林地，也只能采到三五十个羊肚菌。

“有没有可能种出羊肚菌？”三年前，刚到果洛不久，上海援青干部们就有了这样一个设想。2019年，援青干部找到上海市农科院食用菌研究所，经过该所的一系列技术攻关后，2020年6月当地羊肚菌人工试种成功，鲜羊肚菌亩产可达200公斤以上，在全国范围首次创造了在海拔3500米以上高原人工栽培羊肚菌的先例。

2021年，上海投资援建资金1200万元，围绕羊肚菌这一高原特色菌种产业，打造班玛县江日堂羊肚菌产业基地。广阔的市场前景吸引企业前来投资，已有上海相关公司在青海投资注册农业科技公司，专门负责产业基地的运营，去年，该公司为基地所在的班玛县江日堂乡多日麻村村民分红30万元。“以前种青稞每亩只有1500元收入，现在拿出土地调整种植结构，就能分到1万多元。”村民们喜出望外。在相关政策引导下，班玛县食用菌产业预计在未来3年内，复合增长率可达15%，成为助力当地群众脱贫致富的又一把“金钥匙”。

上海援青从“输血”转变为“造血”，其关键点在于构建高原特色产业链条。在过去三年，上海援青干部帮忙建设农牧产品交易大厅、引进专业技术人员、发动成立果洛州产业发展公益联盟、制定农牧产业发展贷款贴息贴费管理办法，深挖果洛的资源禀赋，将其转化为产业资源，通过产业的发展带动农牧区各方面进步，让农牧民的收入持续增加。

解决人才紧缺难题

人才紧缺仍然是对口支援工作最大的瓶颈。在过去三年，一方面，援青干部制定智力支援系列行动计划，以“传帮带培”模式，协助组织当地党政干部、专业技术人员赴上海挂职、进修、培训，重点推动中小学教师集中培训和医疗卫生专业技术人员跟岗培训。另一方面，援青干部也在创新政府购买服务形式，首次利用援青资金面向社会招聘有资质的医务、教师人员，目前已有258名专业技术人员到岗，有效缓解了果洛基层教师、医生紧缺的问题。

“果洛的基层教师存在结构性紧缺。”上海市第四批援青干部联络组组长、果洛藏族自治州副州长冯志勇介绍，调研中，他们发现因财政有限，果洛的教师、医生编制紧缺，难以吸引优质的教师、医生，为此，上海援青团队尝试利用援青资金招聘中小学、幼儿园老师和乡镇卫生院专业技术人员，通过市场化机制吸引人才。在刚刚过去的几个月，为乡镇卫生院招聘的一批医生已经在疫情防控中发挥作用。

管理水平逐年提升

创新的做法也被应用在队伍管理模式和工作机制中。在果洛，上海援青干部都熟悉“钉钉”消息的声音，这是因为上海援青团队依托钉钉平台针对援青项目专门开发应用，将项目管理与日常管理整合于一个平台，集成了项目监管、任务管理、事项报批、健康监测等20多项功能，与全体援青干部人才手机、PC等终端无缝对接。

有了这套系统支持，相关数据、项目进度一目了然。援青项目涉及的领域多、地域广，管理成本高，管理难度大。“制度+科技”推动了援青项目管理水平逐年提升，这三年，上海援青团队共推进实施对口支援项目238个，投资98070万元，项目开工率、完工率和投资完成率连续创历史最好水平。