《上海市外商投资项目核准和备案管理办法》今日发布，将于3月1日正式实施

为进一步促进和便利外商投资，规范外商投资项目的核准和备案，营造更加高效、透明的环境，《上海市外商投资项目核准和备案管理办法》（下简称《办法》）今日发布，将于今年3月1日正式实施。

《办法》充分体现了地方“放管服”改革特色，注重提升投资者感受度，也为多个承担国家对外开放先行先试任务的相关区域预留了先行先试衔接空间，是本市进一步优化外商投资环境、促进项目投资的又一举措。

《办法》将进一步优化外商投资环境、促进项目投资

记者获悉，《办法》主要体现了四大特点。首先是清晰界定了管理范围，衔接法律法规新要求。包括按照外商投资新规定，将项目核准和备案范围明确为“外国投资者、外商投资企业在本市新建或者并购涉及固定资产投资的项目”，更加清晰明确。对于核准和备案管理方式和权限等也作出了明确规定。

其次是大幅简化核准材料，全面实施告知性备案。市发改委副主任彭一浩表示，《办法》对于核准项目，取消了企业财务报表、资金信用证明、国有资产出资确认文件等附件材料，并且明确通过“一网通办”平台能够实现数据互认共享的文件，不得要求项目单位重复提供。

对于备案项目则明确了项目单位通过在线平台将全部备案信息告知项目备案机关，即完成备案，项目单位可在线自行打印备案证明。

第三是强调落实了国民待遇，明确保障投资自主权。记者获悉，对负面清单之外领域的项目，《办法》明确按照内外资一致原则实施管理，项目核准和备案的范围、方式、流程等均保持一致。对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等，也明确了由外国投资者和外商投资企业依法自主决策、自担风险。

与此同时，《办法》也进一步突出高效协同管理，体现了高水平政务服务。其中就要求项目核准和备案机关以及其他有关部门，统一使用在线平台生成的项目全生命周期唯一项目代码，办理手续、归集信息和共享数据，从而提高跨部门管理协同性。

外资企业：办事指南全面清晰，减轻项目申报工作负担

记者获悉，考虑到《办法》是与外商投资密切相关的行政规范性文件，在今日正式发布后，将于2022年3月1日起正式实施，为外商预留适应调整期。此外，还提供英文、日文等多语种译本，供外国投资者参考。

明治（中国）投资有限公司董事总经理松井タモツ表示，明治集团在上海松江的雪糕冰淇淋新工厂项目在去年11月23日下午4点通过“一网通办”的“上海市投资项目在线审批监管平台”提交了项目备案申请，并于11月24日上午10点就顺利取得了项目备案证明，前后不到一个工作日的时间。方便快捷的申请渠道和快捷高效的办理流程，保证了后续项目报建及开工的如期推进。

有了《办法》这样一份汇总了所有相关政策在内的全面清晰的办事指南，有助于企业更快速了解政策及办理流程，大大减轻了项目申报工作的负担。

2021年申城实现“十四五”时期利用外资的开门红

记者从市商务委获悉，2021年上海全面贯彻落实外商投资法，实现了“十四五”时期利用外资的开门红。2021年实到外资金额达225.51亿美元，同比增长11.5%,再创历史新高；以投资性公司、地区总部、股权投资项目为主的商务服务业实际使用外资76.04亿美元,同比增长38%。

此外，2021年申城新增跨国公司地区总部60家、外资研发中心25家。至2021年底,本市累计设立跨国公司地区总部831家、外资研发中心506家。

“新的一年，上海将进一步推进高水平对外开放、加大投资促进工作力度，主动对接RCEP等自由贸易协定，抓住浦东高水平改革开放、虹桥国际开放枢纽、服务业扩大开放等契机，为外商投资企业提供更优更好的服务”，市商务委副主任诸旖表示。