“一网通办”在金山：这些”智能”系统让政务服务更便捷精准高效

近日，在金山卫镇开办美容美发店的宋女士来金山区行政服务中心无差别综合窗口申请办理公共场所卫生许可延续手续，3分钟不到就完成表格填写和材料上报，相较于以往繁琐的表格填写，复杂的材料上传流程，此次办事的便捷性、操作性、体验感更优更强，这主要得益于“金智办”政务智能办系统的上线应用。宋女士事后说，“我原本什么申请材料都没带，就是抱着先问问看怎么办的心态来咨询，没想到这么快就办理了，真方便”。

这只是金山政务服务的一个缩影，“金智办”系统也是金山众多“数字化”政务服务系统中的一个。政务服务“一网通办”改革三周年，从“进一门、到一窗、跑一次”到“指尖上、家门口、一体化”，金山区政务服务也呈现新风貌。

“金智办”智能辅助审批平台

材料准备不全、重复提交、反复修改、多头跑动、耗时耗力？金山区积极推进开发打造“金智办”智能辅助审批系统，数字赋能帮助企业群众实现申请办事智能填写、精简材料，窗口收件审核实现智能预审、迅速反馈。

再造流程变“多表”为“一屏”。“金智办”将多份材料相同字段信息进行调整合并和重新排列，企业群众只需根据指示填报内容，“金智办”便可智能生成符合规范要求的申报材料。材料生成后，申请人可借助智能预审功能，对照审批规则要求，对填报的申请材料进行自查自改，大幅度提高事项一次办成的比例。

数据共享变“填表”为“补表”。“金智办”依托市级“数源工程”和电子证照库赋能，根据填表所需自动抓取相关信息实现智能预填，对于政府部门核发的材料，可通过电子证照库或数据核验等方式自动调取，实现材料免提交，将传统的逐项内容“填表”转变为“智能预填为主，人工补充为辅”的“补表”。

人机衔接变“人核”为“机审”。“金智办”根据申请表和申报材料上各审核要点、各字段间的关联逻辑、判断规则，形成智能化机审审批规则，以“机审为主，人核为辅”审批模式，减少人工凭经验主观判断审核点，提升审批质量与效率。

“好办”服务：个性指南+智能申报

看了办事指南还一头雾水？“好办”服务来帮忙！以“城镇污水排入排水管网许可（新办—小餐饮）”事项为例，过去办理以线下窗口办理为主，网办率较低，且项目类型多，分有工业、建筑、餐饮、医疗等13个分类，因此静态的办事指南针对性十分有限。

针对以上专业度高的高频办理事项，金山区通过“好办”服务进行改革，充分利用数字赋能效益，着眼企业群众办理政务服务事项的全流程，为办事人提供“个性指南+智能申报”的智能办事辅助服务，提升办事人申请办理便捷性和体验度。

依业务情形梳理表单，匹配个性化指南。通过去除与小型餐饮无关的表单项和办理材料后，原本通用申请表单填写要素压缩近40%，水质达标排放承诺书文本和自备材料标准也同步优化。

依业务流程升级改造，材料智能化申报。基于“一网通办”实名认证体系，申请人通过点击“确认授权”便可一键调取名下办理该事项所需证照，免交相应纸质材料。同时，“好办”服务同样也可实现智能预填、智能预审、自动转换申报表单、在线签名或法人电子签章等线上服务功能。

依业务进程主动告知，推送精准化服务。基于“智能+人工客服”服务申请人在咨询和网上申报过程中，推送前置办理事项服务和后置关联事项的推荐提醒。办件提交后，申请人可在线上平台和短信通知多渠道可查询办件进度。

“拿地即开工”线上跟踪系统

为实现产业项目全流程跟踪，金山区依托“一网通办”平台开发设计了“拿地即开工”网上跟踪系统，对线上线下审批服务进行深度融合，项目推进各方可在线实时查看项目推进情况，及时调整推进方案。系统中设置了项目滞后预警提醒，倒逼各职能部门“线下”加速，有效提升项目推进效率。项目可追溯、可评估，为项目各环节协同推进提供有效支撑，推进“拿地即开工”工作再提速、再增效。

今年，该区共有12个项目自主申请“拿地即开工”，其中7个项目已顺利开工。这7个项目，从土地摘牌到开工，对比最优串并联手续办理情形下区级审批部门承诺审批用时，提速约80%，为企业发展抢抓市场机遇，加速推动全区招商成果转化为发展成效。