张兆安：上海经济仍然会回归到健康稳定发展的轨道

进入6月，上海着力统筹疫情防控与经济社会发展，积极推进经济恢复和重振行动方案落地落实。疫情影响之下，企业如何打造自身新的竞争力？未来上海经济发展会有何变化？就此，人民网上海频道专访了全国人大代表、上海社科院原副院长张兆安研究员。

全国人大代表、上海社科院原副院长张兆安研究员

企业复工复产会面临哪些挑战？

主要面临四方面困难：资金链、产业链、供应链、业务链

“两个多月以来，新冠肺炎疫情对上海经济造成了很大的影响，几乎所有企业的生产经营都受到了很大的冲击。因此，5月29日上海市政府发布《行动方案》，提出了八个方面、50条助企纾困政策措施，为6月1日开始推动企业全面复工复产奠定了十分重要的基础。”张兆安表示。

张兆安认为，当前来看，企业的复工复产还面临着一些挑战。突出表现在：一是资金链发生困难。由于疫情期间生产经营基本停止，企业还需要支付员工工资等一系列成本，因此，尽快给企业注入资金和减轻各种负担，显得刻不容缓。二是产业链遭到阻碍。由于疫情的冲击，使得在产业链中的上、中、下游企业都受到了不同程度的影响，而一个企业能否复工复产，还取决于整个产业链能否做到同步的复工复产，因此，目前要特别强调全产业链复工复产。三是供应链的不稳定。由于物流不畅，再加上物流成本因疫情而高企，在一定程度上也会影响到企业复工复产的成效。四是业务链受到损失。由于企业生产经营停摆，有的企业流失了订单、减少了客户，复工复产之后能否全部追回也有一定困难。

张兆安表示，针对企业生产经营的实际困难，这次助企纾困50条政策，就是要通过“缓免减退补”的抓手，打好政策的“组合拳”，即从阶段性缓缴“五险一金”和税款、扩大房屋租金减免范围、多渠道为企业减费让利、加大退税减税力度、发放援企稳岗补贴等方面，多管齐下，帮助企业攻坚克难。

企业如何打造自身新的竞争力？

五个“把握”五个“抓好”练好企业内功

张兆安认为，这次疫情，确实对上海的各类企业生产经营带来了新的挑战。但危中有机、危中寻机、化危为机，2020年新冠疫情暴发，推动了各种线上经济的快速发展，还催生出了一些新产业、新行业、新产品、新服务、新模式。

“对一家企业来说，一方面要尽快实施复工复产，尽可能减少因疫情造成的损失。另一方面，还要着力去打造新的竞争力，推动企业的新发展。”张兆安建议。

怎么打造新的竞争力？张兆安认为，不同的企业应该有不同的做法，但有一个共同点，就是要不断练好企业内功。

“从战略上讲，要把握好国际国内经济形势，把握好科技进步特征，把握好产业发展趋势，把握好市场发展变化，把握好供给和需求的匹配。”张兆安看来，这五个“把握”做到了，企业就不容易迷失方向，就有助于寻找到新的发展机遇和新的增长点。

“从战术上讲，要抓好技术创新，要抓好品牌建设，要抓好经营管理，要抓好市场开拓，要抓好竞争力提升。”张兆安表示，这五个“抓好”做到了，企业就会立于不败之地。

未来上海经济发展会有何变化？

“上海经济仍然会回归到健康稳定发展的轨道”

疫情反复影响之下，各方如何助力提振上海经济发展的信心，经济发展会有何变化？张兆安认为，这次疫情，对上海经济发展带来了很多的困扰。但是，经过两个多月艰苦卓绝的大上海保卫战，终于取得了重大阶段性成果，上海开始进入了全面恢复正常生产生活秩序阶段。“因此，有理由相信，上海经济仍然会回归到健康稳定发展的轨道。”

主要体现在：对政府来讲，正在全力推动正常生产生活秩序的全面恢复，尽最大努力帮助企业和市民把疫情耽误的时间、造成的损失抢回来。对企业来讲，加快经济恢复和重振的50条措施已经出台，助企纾困的各项举措正在陆续实施，各个方面和各个环节都在帮助企业渡过难关。对广大市民来讲，为民解忧各项举措正在实施，各项公共服务正在恢复正常。所有这一切，都有利于提振对上海经济发展的信心。

“在疫情反复影响之下，上海经济发展也会发生一些变化。”张兆安认为主要表现在：一是由于疫情因素，疫情防控和经济发展必须“两手抓”和“两手硬”。下一步，上海要在严守不出现规模性反弹底线，确保风险可控的前提下，既要全面实施疫情防控常态化管理，又要全面恢复和推动经济增长。二是由于这次恢复经济增长的政策力度前所未有，可以设想，在疫情过去之后，应该可以推动上海经济增长进入到相对稳定状态。三是由于到年底还剩下不到七个月的时间，因此，保持上海全年经济增长目标的任务相当艰巨，需要全市上下共同努力，攻坚克难。四是由于疫情影响，上海产业链供应链受到了一定程度的冲击，因此，产业链供应链恢复需要一定时间，但疫情之后，也会形成一些新的产业链供应链。

如何把人才吸引到上海？

“让更多的人才能够参与到上海的经济建设和企业的创新发展中来”

人才是企业发展最重要的资源。此轮疫情之后，如何把人才吸引到上海？张兆安认为，在任何一个企业的发展进程中，不论是技术创新和经营管理、还是品牌培育和竞争力提升，说到底，都离不开各类人才的全力支撑，而这一切，又是与一个城市对人才的吸引力和凝聚力密切相关。

“从这个高度出发，在这次疫情之后，上海可以把推动企业全面复工复产与更多地吸引人才紧密结合起来，通过各项政策措施，让更多的人才能够参与到上海的经济建设和企业的创新发展中来。”张兆安建议。

为此，张兆安建议从四方面入手：一是要继续推动好“人才强市”战略，构建形成强大的“全国人才高地”和“国际人才高地”。二是要继续完善好“上海人才发展主要指标”，通过与国际国内的对比，找出上海的不足，推出完善的对策。三是制定优惠的政策、营造良好的事业平台、给予特定的生活待遇、推出“安居”工程，改善城市软环境，使得上海能够广纳天下人才。四是积极创造各种条件，不断地完善上海人才引进的落户政策，让各路人才能够近悦远来，人尽其才。