“数治”新模式解决群众“急难愁盼”

城市治理要像绣花一样精细。近年来，新区认真贯彻“人民城市”重要理念，按照市委城市数字化转型有关部署，积极探索创新社会治理、加强基层建设工作，涌现出一批有特色、有突破、有成效的案例。

在日前举行的浦东新区数字化转型系统化治理现场会暨浦东基层治理论坛高行专场上，多个街镇的先进案例展示了浦东在面对停车、充电、加梯等市民“急难愁盼”，通过数字化转型、智能化手段为基层治理赋能的创新探索。

动迁小区成了“数字化智慧社区”

“很多人都羡慕我们分到了和韵家园，我们这个动迁小区比商品房还要灵。”高行镇动迁居民庄阿姨，在小区建好后第一时间选择装修、回搬。在不少高行居民看来，和韵家园是“最不像动迁小区的动迁小区”。

和韵家园的制胜法宝，就是“智慧”二字。小区有多种数字化、智能化的基层治理利器，包括监督垃圾分类和定时定点投放的公共视频探头、自动阻止电瓶车进入的电梯，以及可以及时提醒充电完成的电瓶车充电设备……与此相似的，还有另一个新建成的动迁小区和欣家园。

打造数字化智慧社区，是高行镇数字化转型和系统化治理在基层治理中的有益探索和生动实践。高行镇镇长祝海红介绍，高行是全区首批试点城市运行管理联勤联动3.0版的街镇之一，在完成居村联勤联动站建设的同时，积极探索科学化、精细化、智能化的社区治理“数治”新模式。

针对小区乱停车、违规装修、房屋群租、街面秩序等顽症，高行开发智能应用场景，将消防栓地磁、积水点监测、窨井盖物联感知设备等智慧平台，能发现独居老人隐患的智慧系统等动态数据全部打通，聚联到居民区联勤联动平台、链接到区镇城运中心后台，实现管理事项智能巡查发现、自动告警、自动上报等功能，583个物联感知设备、73个小区和1053条道路监控视频，成为感知城市、防患于未然的“神经元”。为做好基层治理“数治”这篇文章，高行镇还打造了小区“智理高行”3.0版，让动迁小区成为智慧生态、品质生活，既有颜值、又有内涵的“特长生”。高行镇“科技赋能的系统治理——浦东高行新型动迁小区的美好生活”，还荣获了2021年“上海城市治理实践优秀案例奖”。

祝海红说，数字化转型、系统化治理的运用，让政府降低了管理成本，社区提升了管理手段和服务能级，居民的满意度提高了，对社区的认同感也增强了。

实现高效能治理的善治典范

持续推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，探索形成“城市大脑”3.0版，全覆盖建立居村联勤联动站……近年来，浦东积极贯彻“人民城市”重要理念，围绕加强基层治理体系和治理能力现代化建设，在加快推动数字化转型、智能智慧治理手段方面不断做出“浦东探索”、打造“浦东样板”。

“数字技术的基层治理方面的应用，不仅能够让基层管理者更好了解情况，听取民声，还能连通各部门，整合各方资源，系统性地解决治理难题。”在浦东基层治理论坛上，上海交通大学中国城市治理研究院院长助理韩志明说道。

陆家嘴街道、北蔡镇也在论坛上分享了各自的经验。近年来，陆家嘴街道以推进“两张网”建设为核心，按照“全覆盖、全过程、全天候”闭环管理要求，落实“三级平台五级应用”，通过完善基础设施、丰富应用场景、再造业务流程等方式，构建起了街道基层数字助力“1+3+X”工作体系，即一个街道智能管理综合平台、3个联勤联动平台，和若干应用场景相结合的社区智慧治理基本框架，努力让“两张网”为社区治理赋能。

北蔡镇则通过三年努力，构建了独立的基础网络，布置了一系列感知“神经元”，为数字化转型储备资源，并开发了“北蔡镇智能设备监管一张网”，实现对所有感知设备和网络设备的监管和维护，上线了一批较为管用的应用场景，覆盖垃圾分类智能化管理、河道水质检测、广场噪音等。

根据中央要求，浦东要打造宜居宜业的城市治理样板、实现高效能治理的善治典范。在推动数字化转型、运用智能化手段为基层治理赋能方面，浦东反应快、起步早，后续还将对照社会主义现代化建设引领区建设目标，进一步巩固扩大先发优势，切实把数字化治理作为推进城市治理现代化的关键路径，通过“数治”有效破解治理痛点，用“数治”新模式解决群众的“急难愁盼”。